• G20之后的美中经贸关係

2020-08-14

G20之后的美中经贸关係
G20峰会最受瞩目的当然是川普与习近平的见面与会议。这次会议大概得到几个结论:包括美方暂停进一步对中国产品加徵关税、中国也暂不实施反制措施、双方恢复经贸磋商、美方愿意开放对华为销售产品,但要求中方增加进口美国产品等。

双方达到的结论都是原则性结果,比方说,美方暂不增加对陆方加税,而陆方也暂不实施反制措施。美方同意开放对华为的禁运,而同时要求陆方增加对美方的进口;其实最重要的是,双方同意恢复协商。

这些内容其实在会议前,应该就拟好了。因为美方曾经扬言要求习近平一定要参加G20峰会,如果不参加,将立即调高大陆对美国出口中三千亿美元产品的关税。因此,习近平几乎是在被胁迫的情况下与会的,在这种情况下,要求习近平再有更进一步的承诺应该是很困难的。而目前双方达成的有限共识,已经算是不错的结果,因为美国没有立即对大陆三千亿美元产品增加关税。

美中贸易战有两个最大争议,一个是陆方对美贸易顺差过大。另一个更重要的问题是,美国对于中国大陆科技技术进步太快,感到忧心;尤其是一些国营企业受到政府大量补贴,得以快速提升科技技术,其中华为和中兴通讯是两个最有代表性的企业,因此,美国要求大陆政府停止对于这些国营企业的补贴。

虽然美国多次要求中方停止对于国营企业补助,甚至直接对中兴和华为做出禁运的要求等,来要求中方停止补助。但中国是一个共产主义国家,与美国资本主义根本不同,也就是说,在中国大陆规模最大、技术最先进的都是国有企业,要中国大陆停止对国营企业的补助,基本上等于要中国大陆放弃共产主义,改走资本主义路线。所以这是一个最基本的结构性问题,中方当然不可能答应这种要求,如果同意,中国的立国基础可能都会被动摇。

为对抗美国的压力,中方才会全面採取抗争作法。事实上,美国把中方逼到墙角的作法,并不聪明,因为中国大陆除了对抗以外,几乎没有其他选择。问题是,中国大陆现在规模已经很大,加上人口占全球二十%,也就是说,即使完全被孤立,仍然可依靠国内规模,自主生存下去。

在中方咬牙抵死不从的情况下,美方要达到双方协商的结果,唯有调整其策略才有可能,尤其是对中方科技企业的围堵,例如对华为的禁运等。就川普而言,最优先的考量当然是明年大选的胜选,而现在离明年十一月的美国大选还有一段时间,因此现在川普不会急着要和中国大陆摊牌,但也不能中断和大陆的持续协商。因此,最佳策略就是维持和中方斗而不破的策略。

在这次G20峰会上,川普向美国人显示说,他要习近平过来开会,习近平就必须过来。然后,再说会议结果不错,双方会继续协商。至于双方要何时达到协议,这就要看川普何时要收割,以取得国内政治上的最大利益,或说如何让其胜选的机率最大。

不过,要特别指出,虽然现在中方乖乖的被川普牵着鼻子走,但也不能排除如果中方觉得受够川普的指使,可能会在川普想要与中方签署协议的最后一刻与美方翻脸,让川普无法与中方达成协议,最终导致川普失去政权。大国之间的博弈行为,什幺事情都有可能发生,待我们继续看下去。



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